Das größte Problem bei einem barrierefreien CMS ist noch nicht mal, die ganze Navigation und dergleichen "barrierefrei" zu machen. Das eigentliche Problem besteht darin, dass man die Contents ebenfalls barrierefrei einpflegen muss. Je nachdem, wer dort alles schreiben soll, muss da zunächst mal in Schulung investiert werden.
Ansonsten, ja: Es gibt viele Definitionen für Barrierefreiheit. Die sind zwar größtenteils deckungsgleich, aber dennoch gibt es markante Unterschiede und manchmal sogar Widersprüche. Da müsste man zunächst sagen, an welchem Standard man sich orientieren möchte.